东西部协作是国家促进区域协调发展、实现共同富裕的重大战略部署。“十四五”以来，北京市昌平区与阿鲁科尔沁旗（以下简称阿旗）深入落实党中央、国务院关于东西部协作的决策部署，锚定“协作共赢、共同发展”目标，立足昌平区位与产业优势、阿旗资源禀赋与发展需求，从机制完善、资金投入、人才交流、产业深耕、就业消费到民生帮扶，全方位、多层次推进协作工作，谱写了京蒙同心、携手共促乡村振兴的协作赞歌。

以机制建设为根基，构建高效工作体系。两地建立常态互访和联席会议机制，精准对接需求、共商协作举措，先后签署5份《东西部协作协议》，出台多项配套文件，累计互派考察团161批、交流人员1768人次，形成任务明确、时序清晰、闭环落实的工作格局。五年来，昌平区12个镇街与阿旗14个苏木乡镇全面结对，47个村（社区）、76家企业、7个社会组织与阿旗132个嘎查村结对帮扶，其中企业结对数较2021年增长114%，社会帮扶力量持续壮大；30所学校、9家医院分别与阿旗32所学校、7家医院建立“校校共建、院院合作”关系，其中清华附小天通苑南北学校等优质资源新增结对帮扶，推动优质公共服务资源下沉，惠及阿旗各族群众。

资金赋能精准施策，为阿旗发展注入强劲动能。“十四五”期间，京蒙协作资金投入实现跨越式增长，累计投入3亿多元，重点支持阿旗产业提升、和美乡村建设、就业消费帮扶等163个项目，较“十三五”期间资金投入总量翻倍。资金使用严格规范、投向精准聚焦，重点解决群众急难愁盼和发展短板，切实把协作资金转化为惠民实效、振兴动能。2025年，京蒙协作资金持续聚焦重点、优化结构，共谋划项目28个，涉及资金6634万元，其中产业类项目获资5401万元，占比达81.4%，同步安排劳务协作、和美乡村建设、消费帮扶、人才培训、公共服务提升等资金，推动产业发展与民生改善同步推进。所有产业项目均建立联农带农机制，通过收益分配、岗位吸纳等方式带动群众稳定增收。

人才双向互鉴，共育发展动能。两地坚持“人才是第一资源”，搭建“双向交流、互学共进”的人才合作平台，推动人才资源跨区域高效流动。“十四五”期间，累计互派党政干部、专业技术人才数百人次，涵盖教育、医疗、农牧、规划等多个领域。累计投入培训资金1356万元，分类实施精准培训，举办乡村振兴干部培训班24期、培训1200人次，专业技术人才培训班79期、培训2.3万人次，精心培育乡土人才230名，为基层发展储备了坚实骨干力量。在双向交流中，昌平区先后选派9名党政干部、248人次专业技术人才支援阿旗；阿旗同步选派6名党政干部、353人次专业技术人才赴京跟岗学习、提升能力。通过专题培训、跟班学习、现场指导等务实举措，先进理念与实践经验有效下沉传递，本土人才能力素质全面提升，逐步锻造出一支留得住、用得上、能战斗的本土人才队伍，为阿旗高质量发展筑牢了长久稳固的智力支撑。

产业深耕提质，推动“输血式”帮扶向“造血式”振兴转变。立足双方资源禀赋，两地坚守“产业兴则乡村兴”理念，聚焦阿旗特色农牧业，精准布局产业协作项目。“十四五”期间，共建6个农业产业园，其中昌平-阿旗现代农业产业园（双胜园）以草莓产业为主，2022-2024年种苗进京销售额达1200万元，跻身“赤峰-北京优质草莓苗输出基地”；落地3个帮扶车间，涵盖民族刺绣、食品加工等领域，吸纳72名农村劳动力就近就业，其中脱贫劳动力13人，让“家门口就业、顾家又增收”成为现实。培育2个核心产业集群，新民乡肉牛产业整合资金3940万元（含京蒙帮扶资金1152万元），建成标准化棚圈10.2万平方米，构建全产业链，带动400余户养殖户年均增收3万元以上；农畜产品加工产业集群依托5392万元京蒙协作资金，培育龙头企业，延伸种植基地，解决300余名本土人员就业。同时，昌平选派农业专家开展技术指导，推动牛羊肉、杂粮杂豆等特色品类提质升级，让特色产业成为群众增收致富的“支柱引擎”，持续激活乡村振兴内生动力。

就业消费双向发力，稳固脱贫攻坚成果。两地坚持“就业稳增收、消费促循环”，聚焦脱贫群众和农村劳动力增收需求，精准施策、多点发力。就业帮扶构建“岗位对接、技能培训、输送就业、跟踪服务”全链条机制，统筹劳务协作资金开展专场招聘、订单培养与稳岗支持，累计提供就业岗位数千个，定向培育技能人才，发放稳岗补贴惠及脱贫人口，切实以ld体育中国官方网站支撑稳就业、固民生。“十四五”以来，累计培训农村劳动力3991人次，协助9732人次实现就业，其中371人进京就业，打造1个特色劳务品牌，让群众靠技能稳定增收。消费帮扶方面，合力打造“纯净阿旗”区域公共品牌，组建阿旗商业企业协会，搭建消费帮扶与招商引资实体平台，建立2个直采直供基地，同步在京组建“纯净阿旗”展销中心，组织32场农畜产品推介活动，依托线上线下多渠道推动牛羊肉、小米、草莓等阿旗优质农畜产品走进昌平机关、学校、社区，累计实现销售额39.34亿元，2025年销售额达10.04亿元（进京7.06亿元），较2021年增长190%，让“好收成”变成“好收入”。就业与消费两手抓、两手硬，既让群众增收有渠道、生活有保障，也让两地协作更接地气、更见实效，真正把京蒙携手发展的成果落到了百姓的心坎上。

民生帮扶情暖基层，传递京蒙协作温情。聚焦教育、医疗等重点民生领域，推动优质资源下沉，不断提升阿旗群众获得感、幸福感、安全感。教育帮扶中，两地累计互派交流教师433人次，通过示范课、教研研讨等形式，有效弥补阿旗教育短板，托举学子们的成长梦想。医疗帮扶中，67名医疗专家赴阿旗开展临床诊疗、技术指导服务，提升当地医疗服务水平，切实解决群众“看病难”问题。阿旗医院首例腹腔镜下子宫肌瘤剥除术在昌平医疗专家的帮扶下顺利完成。乡村建设同样成果显著，“十四五”期间投入资金5588.5万元，精心打造双胜镇三座山村、绍根镇阿民温都尔嘎查、巴拉奇如德苏木新发村、达日罕村、天山镇前岗台村等乡村振兴示范村，完善污水处理、文化广场等基础设施，提升人居环境。其中三座山村通过“党建+产业+治理”模式，成为“产业兴旺、生态宜居”的样板村。此外，“十四五”期间，昌平区社会各界累计捐款1351.1万元、捐物折款3970.6万元，重点用于敬老院建设、医院和学校设备更新、贫困生资助等民生领域，7家社会组织开展捐资助学、义诊救助等活动56场，惠及群众2.3万人次，进一步深化两地民族情谊，铸牢中华民族共同体意识。

初心如磐，使命在肩。展望“十五五”，京蒙双方将继续坚守协作初心、深化协作内涵、拓展协作领域，聚焦产业振兴、人才培育、民生改善等重点工作，持续完善协作机制、强化资金保障、推动项目落地，推动京蒙协作高质量发展，携手谱写区域协调发展、共同富裕的崭新篇章。